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完善治理结构是关键


来源:经济日报 作者:刘若梅添加日期:06-06-16 15:03:27 责任编辑:


    国有商业银行股份制改革所取得的成果已经得到人们的首肯,尤其以建设银行和中国银行先后成功上市为标志,表明这场没有退路的改革正在向纵深迈进。正如很多人所指出的,上市并不是改革的结束,而是一个新的起点。在未来更加艰巨的改革征途中,尤其应注意在完善公司治理结构方面下更大的力气。

    在财务重组之后,几家银行都根据现代公司治理结构要求,按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的原则,分别设立了股东大会、董事会、监事会、高级管理层。在公司治理方面,监管部门要求几家银行要建立规范的股份制商业银行组织机构,以科学高效的决策、执行和监督机制,确保各方独立运作、有效制衡。

    从目前的发展态势看,在基本框架构建完成之后,如何使这一结构科学有效的运转起来,还有很多问题需要解决。尤其是在公开上市之后,对治理结构的改善来讲也是一个新的开始,因为上市之后几家银行会面临着改善治理结构的压力,投资者和社会舆论会天天盯着我们的上市银行,逼着上市银行改善治理结构。如果治理结构不改善,股票价格最终将做出反应。

    所以,是市场在逼着上市银行为改善治理结构去做很多工作,比如董事会的作用是否得到充分发挥,独立董事的比例是否足够高,高管层的工作是不是真正服从了董事会的决策,是不是真正为股东利益着想,等等。如果不上市,这些治理结构方面是不会感觉到很大压力的。从这个方面讲,上市之后改革的任务还相当艰巨。

    建设银行监事会在公司治理结构中不断创新,监督工作取得了卓有成效的进展,强化了公司内部监督机制,较好地履行着监督董事会和管理层的职责,走出了一条具有中国特色的道路,受到了投资者的高度评价。这种探索对于其他国有商业银行来讲,也有着重要的示范作用。

    从建行监事会的运作来看,一个很关键的因素就是他们具有一个很强的监事会工作团队。在这个团队中,各种规章制度是其开拓性工作的重要基础,分工合理的专业委员会保证了监督工作的有序展开,而董事会、高管层的鼎力支持,也是其监事会能够尽可能施展监督作用的可靠保障。因此,建行监事会的成功运作,也从一个侧面反映出建行整个公司治理结构的不断完善。

    毫无疑问,国有商业银行未来的改革之路还很漫长,而公司治理结构的完善将始终是改革能沿着健康方向前行的关键所在。
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