三亿烟民的第三重代价__管理顾问门户网站_

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来源：作者：添加日期：07-12-25 10:01:34 责任编辑:

12月15日,卫生部部长陈竺在“中国控烟与履约高层研讨会”上向公众呼吁:“希望每个人为了健康带头不吸烟;希望每个人都有勇气和责任劝告吸烟者到室外吸烟。”也是在这次会上,包括陈竺和六位中国科学院院士在内的100多位专家共同签署了题为“政府以身作则,共创无烟环境”的倡议书,呼吁国家机关各部委带头创建无烟办公场所,从而推动全国创建100%无烟工作场所的进度。

　　说到控烟,国务院1991年曾颁布了《公共场所卫生管理条例》实施细则,规定影剧院、音乐厅、舞厅、音乐茶座、体育馆、图书馆、博物馆等13类公共场所禁止吸烟;1997年,全国爱卫会、卫生部、铁道部、交通部、建设部、民航总局又颁布了《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》,对公共交通工具及其等候室禁烟提出了要求;2003年,我国加入国际《烟草控制框架公约》,向世界承诺要用国家立法的方式来控制和减少烟草危害;2005年,全国人大批准履行这个公约,使该公约在中国具有了法律效力。目前,《烟草控制框架公约》在中国已经生效两年,距离公约要求的实现100%室内无烟仅剩三年时间,可谓形势严峻,任务艰巨。与此同时,2008年奥运会也正向我们走来,中国已向世界承诺将本届奥运会办成“无烟奥运”。世界当然有理由关注和检视中国人能否兑现自己的承诺。今年8月16日,世界卫生组织总干事陈冯富珍在“从《阿拉木图宣言》到联合国千年发展目标”国际卫生大会高层会议上表示,“希望北京奥运会能给世界一片蓝天。为运动员提供干净、卫生的环境,让他们发挥出最大潜力。”

　　当世界的目光投向中国控烟行动的时刻,中国现有的3.5亿烟民首当其冲地成为众目睽睽的对象。因为,如果没有他们对吸烟的爱好与选择,中国控烟行动将变得易如反掌。

　　但是,如果真的缺少了他们对吸烟的爱好与选择,世界烟草行业马上就要迎来令一些人倾家荡产乃至衣食无着的严冬——基于这种爱好与选择,中国烟草产业的产量和销售量稳步发展,利税年年创新高,烟草行业已成为纳税最多的行业;基于这种爱好与选择,某国烟草机构前些时候曾发出报告说:对于该国的绿色黄金——烟叶来说,随着发达国家健康意识的增强,预计其市场将转向发展中国家。估计发展中国家到2010年将使用总量略高于31亿公斤的烟草,而发达国家只使用大约9.07亿公斤。要知道,中国不仅属于上述报告中提到的发展中国家,而且在烟草方面已占据多个世界第一,包括吸烟人数世界第一,吸烟人数增加数量世界第一。

　　中国烟民不仅在作为“中流砥柱”支撑世界烟草行业发展,而且已经“心甘情愿”地付出了两大代价——目前,我国每年死于烟草相关疾病的约为100万人,超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。而且,烟草对健康的影响是滞后的,往往在经历较长时间后爆发。这是烟民付出的健康代价;另外,我国还有约5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害,其中15岁以下的少年儿童有1.8亿。母亲在怀孕、哺乳期间如果处于被动的吸烟环境,还将损害婴幼儿的健康。这又使得烟民与“害人”二字发生了联系,付出了惨痛的形象代价。

　　值得烟民关注的是,国务院法制办公室不久前已就《公共场所卫生管理条例(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见,其中首次在立法原则上明确提出“公共场所禁止吸烟”。而北京市政府今年发布的《在餐饮业开展控烟工作的通知》更明确提倡大、中型餐厅2008年6月前全面禁烟。种种迹象表明,烟民在不久的将来势必要付出第三重代价:到处受限,且随时面临违法的危险。