创造公平的市场环境任重道远__管理顾问门户网站_

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来源：作者：添加日期：07-09-24 08:23:43 责任编辑:

　　看完贵报19日的社论―――《与其赐予政策性恩赏，不如创造公平的市场环境》，颇有感触。

　　的确，社论所倡导的为中小企业创造一个更加平等的市场环境是值得我们赞扬的，也是事关国家福祉的大事。然而，尽管中小企业的成就大家有目共睹，那种冀望创造公平市场环境的要求也呼之欲出，但客观地说，在目前的环境下，建立公平的市场环境还是任重道远，原因如下：

　　首先，政治权力变相干预市场经济扭曲了市场经济的公平环境。从市场经济体制改革至今，所有能够攻破的薄弱的领域都已经改革完毕，然而，国有企业垄断这个坚固的堡垒却依旧苟延残喘。所以如此，在很大的程度上也是政府行政权力干预的原因。这种权力干预本身自有她的逻辑，无非是为了国计民生，无非是为了中国的战略利益，无非是为了具有中国特色的社会主义市场经济。国有企业本身无论是在社会主义理论实践上，抑或是在国民情感上都是必须的，尽管她在本质上未必是真正的“全民所有企业”。道理很简单，这些国有企业巨擘都是在海外上市的，他们为股民负责，不为我们国民负责。

　　可以想象，国家对国有企业的偏爱来源于国家行政权力对国有企业的全方位渗透，这种国有企业不是纯粹意义上的一般企业，它们是国家的行政企业。无论是管理者的任命还是企业的管理模式都是典型的行政管理，那种认为上市可以实现现代企业制度的变革本身是痴人说梦，因为他们没有必要转为现代企业，它们只需要服从命令就可以。

　　其次，承上启下，在改革开放的历史进程中，国有企业依赖政府的权力支持而拥有了某些市场的垄断权。而正是国有企业对市场的垄断权也导致了一个新型的国有企业特殊利益团体的形成。这个团体尽管受到某些权力的制约，但在某种程度上，他们也具有与权力中心相互要价的能力，这也是构建一个公平的市场环境的一个难以突破的瓶颈。当以中石油为首的企业对广东实施“成品油禁运”导致广东出现油荒时，广东的政府似乎也无可奈何；当以中石油为首的团体致书发改委谋求加价的时候，国有企业背后的能量也爆发出来。国有企业的能量不仅体现在这一点，更重要的是，当面对散兵游勇的民营企业时，凭借自身的对资源与渠道的垄断，它们能够频频向政府施加压力，导致政府在一些政策上经常口惠而实不至，民间要求构建公平的市场环境的声音经常穿不破市场垄断的天花板。商务部对于石油行业的几次政策调整，宣布民营企业不可能进入石油市场本身表现了这种无奈。

　　不可否认，在目前的中国，当政府的权力之手依然渗透到市场的各个领域的时候，构建一个自由与公平的市场经济无疑是艰难的。而一旦民营企业等新生力量无法真正公平与自由地参与竞争时，将明显加深政府与新生力量之间的裂痕，也将导致中国的政治体制变革失去动力。毫无疑问，民营企业无论在税收还是促进就业乃至经济增长方面都立下了汗马功劳，虽然也有一些“原罪”，但必须说明，如果政府依旧将民营企业当作社会观念中的“女孩”，而将国有企业当作“男孩”时，最后的结果将会导致自由市场经济的分裂。当我们的民营企业只有通过设立离岸公司实施“曲线发展”计划时，当我们的民营企业管理者必须入党才能享受某些优惠时，我们看到的不仅是自由市场经济的脆弱性，更看到政治体制改革的艰难性。总之，关键的问题是，如果政府不来承担构建自由与公平的市场经济的责任，如果政府不来解套，那请问，这个重任由谁来做？如果不是现在，那应该是什么时候？